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从种到销,临县政府要做红枣大文章
2018-01-12 09:34:33 来源:东海商品交易中心

       红枣是吕梁沿黄河地区农民收入的主要来源,吕梁全市红枣种植面积有200万亩。为此,吕梁市委市政府提出了“红枣保卫战”的要求。临县红枣在面积和产量规模均居全国县级之首,打赢红枣保卫战至关重要。这也是临县上下一直着力思考的大问题。
       早在2012年,临县就成立了红枣产业局,这是临县为发展红枣产业专门成立的政府机构。负责内容包括从规划到种植,从品种引进、繁育到枝条修剪再到技术培训,从红枣生产到加工再到销售。2017年,又成立了红枣产业发展领导小组,由县长任组长,分管副县长任副组长,组成部门包括宣传部、政府办、财政局、红枣产业局、农委、林业局、扶贫办、经信局、新闻办、电视台等,领导组办公室设在红枣产业局。
       临县县委、县政府注重提高红枣质量,把增加优质红枣的供给放在突出位置,扩大红枣标准化管理面积,培育红枣产业发展新动能,着力提高临县红枣产业的综合效益和竞争力,最终实现枣区贫困人口的脱贫重任。
       政府花钱,鼓励红枣企业带头发展
       红枣的质量决定红枣的市场,临县县委县政府主动作为,提出了“红枣提质增效项目”。首先从红枣品种改良着手。以山西省农科院为技术支撑,连续3-5年实施红枣提质增效项目。以改良品种、精细管理为重点,以技术服务队为主要实施形式,全面实施整形修剪、品种改良、科学施肥、有害生物防治等综合管理,使红枣产量和品质得到明显提升。2017年,在全县12个乡镇167个村实施红枣提质增效项目14万亩,其中建设有机种植示范基地2万亩,建设标准化生产示范基地12万亩;品种改良1万亩,主要改良品种为临黄一号、圆铃枣、赞临大枣等品种;在克虎、曲峪、碛口3个乡镇实施避雨栽培红枣综合示范项目。
       鼓励红枣加工企业、红枣合作社、能人大户采用流转、租赁等形式,实施红枣林适度规模经营,对集中连片流转200亩以上的企业、合作社或能人大户,滩地每亩补助120元,山地每亩补助80元。凡经企业、合作社或能人大户集中连片流转200亩以上枣园的都纳入提质增效项目范围。
       临县政府也在销售方面大做文章,借助孝义市结对帮扶临县的机会,加强与孝义紫晨大健康有限公司联系,积极协调枣源地、中鹰大红枣、万里红、青兆农业、克虎红等临县红枣企业与其对接,确保1万吨红枣订单落地。鼓励电商销售临县红枣,由县有关部门与有关电商平台合作,继续扩大销售市场,支持更多电商参与临县红枣销售。同时,发挥红枣产业协会作用,鼓励各类红枣加工、营销企业、专业合作社、红枣经纪人收购临县红枣。
       政府悬赏,鼓励红枣收购。凡经销临县红枣的电商企业以及各类红枣加工、营销企业、专业合作社、红枣经纪人等,本年度收购临县红枣数量达100万斤以上的,县财政一次性给予3万元的奖励;收购数量达200万斤以上的,县财政一次性给予5万元的奖励;收购数量达300万斤以上的,县财政一次性给予8万元的奖励;收购数量达500万斤以上的,县财政一次性给予10万元的奖励;收购临县红枣数量排名前五的企业,经政府相关部门核实、公示无异议的,将分别一次性再奖励10万元、8万元、6万元、5万元和4万元,并在全县通报表扬。
       涉及红枣的贷款,由县政府协调金融机构,对以临县红枣为原料的红枣加工企业,积极协调流动资金贷款,对吸纳带动贫困户的,可优先享受小额扶贫贷款政策。
       培育和扶持几户红枣深加工龙头企业消化本地红枣,研发新产品,凡用临县红枣加工的产品本年度取得国家级驰名商标的,政府一次性给予20万元奖励;取得省级著名商标的,政府一次性给予10万元奖励;获得省部级名优产品的,政府一次性给予5万元奖励。
       鼓励发展红枣包装企业,印制“临县红枣”标识销售临县红枣、带动贫困户发展的包装企业,可按产业扶贫政策给予支持帮助。
       创建“五位一体”模式
       为了破解临县红枣“销售难”问题,临县采用政府政策推动、金融信贷支持、平台主体融资、企业收购营销(合作社、经纪人、电商)、枣农精准受益的金融助推“五位一体”的运行机制,通过政府注入专项风险补偿金,银行部门给予信贷支持,平台主体通过贷款融资有效破解临县红枣企业(合作社、经纪人、电商)资金制约瓶颈,依托市场化运作方式,拓宽红枣购销网络渠道,以解决临县红枣销售难题,增强枣农种植信心,打赢打胜红枣“保卫战”,确保枣农持续稳定增收,助推脱贫攻坚。
       由红枣产业局负责在全县范围内,公开筛选龙头企业,牵头组建临县红枣收购销售平台,作为全县红枣收购营销贷款融资主体,向银行统一借款融资,统一安排使用,统一归还贷款。其他企业(合作社、经纪人、电商)向平台申请使用贷款资金,用于临县红枣收购。
       政府设立红枣收购专项风险补偿资金,用于红枣收购贷款融资主体风险补偿增信支持。红枣贷款要专款专用,全部用于临县红枣收购,不得用于其他用途。依据企业(合作社、经纪人、电商)收购临县红枣涉及的枣农户数、数量、价格等(只限于收购临县产出的红枣),由涉及乡镇政府、村委进行签字确认,红枣产业局具体负责审查核实通过后报合作银行,合作银行根据红枣收购相关情况,及时将红枣贷款资金拨付到每户枣农手中。
       政府对临县红枣收购贷款予以贴息。由借款主体申请,县财政按贷款基准利率全额贴息到放贷银行。
       红枣收购贷款由借款主体与合作银行办理相关贷款手续,贷款资金实行封闭管理,由贷款银行根据融资主体提供的红枣收购相关资料和资金需求,及时办理贷款发放和资金拨付。借款主体委托贷款银行,根据红枣收购协议,采用“一卡通”形式,将红枣收购资金直接拨付到枣农手中,确保枣农精准受益,实现增收。
       为了确保这些政策实施到位,临县县委县政府要求红枣产区各乡镇、各部门要高度重视,强化协作配合,凝聚工作合力。红枣产业局要充分发挥统筹协调作用,全力推进各项工作落实。坚持公开公正公平的原则,公开选择临县红枣收购销售平台牵头龙头企业,参与红枣收购的红枣企业、红枣专业合作社、红枣经纪人名单向社会公告。红枣收购的农户、数量等相关情况由乡镇、村委签字盖章后,在涉及乡村公示,公布举报电话,接受社会公众监督。
       各银行主动与上级部门沟通汇报,争取红枣收购贷款业务,加大贷款投放力度,推进红枣产业健康发展。各红枣收购、加工、销售等单位和个人,要以做大做强临县红枣产业为己任,及早与相关部门、银行对接政策、落实贷款,研究红枣市场,精准对接枣农,做好临县红枣收购工作,助推临县脱贫攻坚。
       鼓励引导企业(合作社、经纪人、电商)拓宽融资渠道,加大临县红枣收购力度。同时要求,临县红枣、财政、人民银行等部门按照国家、省、市有关政策规定,加强对红枣收购贷款执行情况的监督检查,及时发现问题并进行整改。对虚报、冒领、套取、挪用扶贫贴息资金的单位和个人,依法依规从严处理。
       目前,在各方努力下,临县红枣销售情况良好,取得了喜人的成绩。

 

 

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