河北：承德“三零”产业扶贫模式调查
2017-03-07 09:25:38 来源：百菇网
零成本投入、零成本经营、零距离就业，河北承德平泉县在多年实践基础上，探索推行“三零”产业扶贫模式，让精准扶贫、精准脱贫落到了实处，为打赢脱贫攻坚战闯出了一条新路。
据了解，河北承德平泉是国家扶贫开发重点县、燕山—太行山特困连片地区县，至2016年，全县共有建档立卡贫困村84个，贫困人员5.8万人。在河北承德平泉县，有这么几句话时常挂在群众嘴边：“小蘑菇赚大钱”说的是食用菌；就食用菌产业而言，河北承德平泉县30年来坚持不懈，持续用力，以接力赛方式，一张蓝图绘到底。近年，全县食用菌标准化基地面积6万亩，产量和产值分别达到52万吨、54亿元，同时辐射带动周边20多个市、县，先后荣获了“中国食用菌之乡”“中国特色产业集群50强”“中国滑子菇之乡”等称号。
据了解，河北承德平泉是国家扶贫开发重点县、燕山—太行山特困连片地区县，至2016年，全县共有建档立卡贫困村84个，贫困人员5.8万人。在河北承德平泉县，有这么几句话时常挂在群众嘴边：“小蘑菇赚大钱”说的是食用菌；就食用菌产业而言，河北承德平泉县30年来坚持不懈，持续用力，以接力赛方式，一张蓝图绘到底。近年，全县食用菌标准化基地面积6万亩，产量和产值分别达到52万吨、54亿元，同时辐射带动周边20多个市、县，先后荣获了“中国食用菌之乡”“中国特色产业集群50强”“中国滑子菇之乡”等称号。
政府搭建平台，贫困户“零成本”投入不是梦
平泉建立政府+银行+龙头企业+贫困户+保险“五位一体”合作平台，将原设在农工委的设施农业小额贷款担保中心、扶贫开发办的农户贷平台、供销合作社的政银企户保平台统一整合成立县级金融综合服务中心，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，提高了资金使用精准度和效益。 依靠“政银企户保”融资平台入股食用菌园区，认种两个菌棚，一年就实现了脱贫。
企业园区唱戏，贫困户“零风险”经营不再焦虑
发展特色产业不仅存在技术风险，而且还有市场风险。对技术，贫困户心存顾虑，瞻前顾后；对市场，又缺乏长远眼光，听风就是雨。
为了打消贫困户顾虑，平泉将企业、园区与贫困户结成利益联结体，产业园区负责产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节，贫困户只负责无风险的生产管理环节。“在生产环节，菌种、菌棒技术含量较高，风险较大，由我们采取工厂化、标准化生产。然后，将成熟的菌棒交给贫困户管理出菇。对于产品销售，全部由我们负责，贫困户没必要顾虑销路。”河北承德平泉县绿河食品有限公司总经理高文秀说。
就是因为有这样成熟的联结机制，黄土梁子镇采取食用菌合作社领建扶贫园区，通过对园区建设进行支持、对贫困户给予扶贫补贴等形式，建立起“龙头企业+合作社+加盟园区+贫困户”的经营合作体。
“两区同建”融合，贫困户“零距离”就业不是难题
脱贫致富奔小康的路上决不能让一个村民掉队，要把产业建在群众家门口。为了让贫困户能够就近就业，平泉通过政策倾斜、项目支持、资金帮扶等手段，大力推动美丽乡村社区与现代农业园区“两区同建”。
近年，全村建起高标准观光采摘园3000亩和高效设施农业产业园5000亩，实现了50%的农户到企业上岗就业，30%农户从事食用菌等设施农业，20%的农户从事商贸流通业，农民人均纯收入达到1.5万元到2万元。
